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機動車借名有哪些法律風險

來源:南京律師網 www.streetbikez.com  閱讀:3
    出于購車政策限制或為避稅目的,以他人身份證為合法購車工具,或借用他人機動車為避稅工具,統一可歸于機動車借名法律范疇,本質上屬于車主名義借用。
       
       對于上述兩種情形,在交通事故造成損害情況下,法律及司法解釋雖未對責任主體做明確規定,但法律風險客觀存在。
       
       一、借用關系的合同風險
        《合同法》第52條規定了“以合法形式掩蓋非法目的”的合同無效,但對“借名購車”違反地方性法規是否算“非法”存在爭議,而《居民身份證法》第16條規定的“出租、出借”身份證應受行政處罰的規定,雖系法律規定,但出借身份證本身并非目的,購車才是目的,故不適用前引“合法形式掩蓋非法目的”條款。
        因我國《居民身份證法》對出借身份證予以明確強制性規定,故違反該規定的行為,應歸于《合同法》第52條“違反法律或行政法規強制性規定”情形,依法應確認借用法律關系無效。借用車主名義情形,同樣存在為規避(稅收)法律強制性規定而無效的風險。
       
       二、事故賠償風險
        無論在借用身份購車,還是借用機動車車主名義,均屬于實際車主與登記車主不一致情形,而該種情形,法律及司法解釋僅對掛靠做了規定,對于經營活動之外的登記車主與實際車主脫節問題,未予明確。
        一般認為,自然人之間不發生掛靠關系,非以機動車運營為目的的借名亦不適用掛靠規則。司法實踐中,對實際車主與登記車主不一致情形下的事故賠償責任,基本上形成了一致的裁判實務規則:機動車登記所有人與實際所有人不一致的,由實際所有人承擔賠償責任。如安徽宣城中院《關于審理道路交通事故賠償案件若干問題的意見(試行)》(2011年4月)第9條、山東淄博中院民三庭《關于審理道路交通事故損害賠償案件若干問題的指導意見》(2011年1月1日)第11條、安徽合肥中院民一庭《關于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的指導意見》(2009年11月16日)第2條、江蘇宜興法院《關于審理交通事故損害賠償案件若干問題的意見》(2008年1月28日 宜法〔2008〕第7號)第13條。
       但不盡然,對于借用身份證購車情形,部分法院認識到該種違法行為的過錯,予以嚴厲規制。如:浙江杭州中院《關于審理道路交通事故損害賠償糾紛案件問題解答》(2005年5月)第2條:“……借用、撿拾他人身份證購買車輛并領取行駛證后發生道路交通事故的,身份證所有人是否應承擔連帶責任?對于借用身份證購車的,身份證所有人作為名義上的車輛所有權人,應與車輛實際使用人承擔連帶責任。”
       有的法院系有條件的連帶責任。如:山東東營中院《關于印發道路交通事故處理工作座談會紀要的通知》(2010年6月2日)第35條:“外地人員借用東營市居民的證件,以東營市居民的名義辦理機動車注冊登記,外地人員發生交通事故后下落不明的,由機動車的名義車主承擔賠償責任。”
       有的法院認為要從傳統的“運營利益”和“運行控制”上考察,同時對出借行為予以一定的法律作為。如:內蒙古高院《全區法院交通肇事損害賠償案件審判實務研討會會議紀要》(2002年2月)第10條:“借用他人身份證件出借人既未實際控制車輛,又未從車輛運行中受益的,肇事責任人、車輛實際控制人、運行受益人承擔責任,身份證件出借人不承擔責任。案件審結后,應向身份證件管理機關就當事人出借身份證件的行為發出司法建議。”
       對于實際車主與登記車主的認定,有的法院有特別規定。如:新疆高院《關于印發〈關于審理道路交通事故損害賠償案件若干問題的指導意見(試行)〉的通知》(2011年9月29日 新高法〔2011〕155號)第1條:“機動車發生道路交通事故致人損害的,一般應根據機動車支行支配權和運行利益歸屬的原則確定賠償責任主體。機動車實際車主身份的確定,應當結合相關合同及購車款等款項支付、車輛交付、投保人變更等證據綜合認定;僅有登記車主與實際車主一致自認,并無其他證據印證的,應當根據查明的事實及賠償權利人的選擇確定賠償主體。”
       
        基于上述認識,各地法院在實際裁判過程中,亦是彰顯出同樣的多樣性來。
       (1)名義車主不承擔責任。《中國審判案例要覽》(2009民事:324)所載《鄭國富等訴石磊等交通事故人身損害賠償案》(王玉民)一文(案例:北京昌平區法院〔2008〕昌民初字第6788號“鄭某等訴石某等交通事故人身損害賠償案”)裁判規則為:借用他人身份證件,出借人既未實際控制車輛,又未從車輛運行中受益的,肇事責任人、車輛實際控制人、運行受益人承擔責任,身份證件出借人不承擔責任。
       (2)特殊情形下的連帶責任。《人民司法?案例》(200810:79)所載《借用身份證購買機動車發生交通事故的責任承擔》(孫少君)一文(案例:上海浦東新區法院〔2006〕浦民一(民)初字第3260號“馬某訴李某等交通事故損害賠償案”)揭示的裁判規則:機動車肇事致人損害,駕駛員肇事逃逸或下落不明的,機動車名義車主應承擔賠償責任。
       (3)視為掛靠,承擔連帶責任。前引上海案例判決主文。李某系摩托車登記車主,其出借身份證行為,應視為同意由不特定第三人將摩托車登記在其名下,由于其未對掛靠在其名下的摩托車行使管理之責,客觀上導致事故發生,故應承擔連帶賠償責任。
       (4)按份責任。《人民法院案例選?月版》(200907:184),及《人民司法?案例》(200910:63)所載《出借身份證辦理機動車登記行為的歸責》(嚴春森、紀榮凱)一文(案例:福建漳州龍文區法院〔2007〕文民初字第235號“曾某訴徐某等人身損害賠償案”),其裁判主文:出借身份證給他人辦理機動車登記,違反法律禁止性規定,行為人具有一定過錯,但該行為只為他人交通肇事侵權行為發生創造了條件,并不直接或必然引發損害后果,應根據行為人過失大小和原因力比例各自承擔相應賠償責任。
         
       從上述地方司法性文件及典型案例可以看出,非掛靠性質的名義車主與登記車主脫節情形,司法實踐中并不是簡單地以“實際車主作為承擔責任主體”定案。名義車主的法律風險客觀存在。
    
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